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2006年12月27日，受害人黄丽琼到衡阳市公安局石鼓分局报案称：宋笑美、邝盈春以介绍嫁东山人为名骗取其35万元人民币介绍费，她于2006年10月19日与东山人武甲科（身份证号：12013483x）在衡阳市民政局领取了结婚证后，武甲科随即消失，杳无音讯，请求公安机关为其挽回损失。
2007年1月22日，宋笑美住宅又发生了爆炸未遂案，这促使衡阳市公安局石鼓分局下决心立案侦查。柳大勋他们针对取证难，没有相应法律条款可循定罪难，寻求解除这两大难关的突破口。他们在侦查中拓宽思路和眼界，发现了一条重要线索：“美影婚介公司”自制“湖南省民政厅涉台婚姻登记印章”和《血缘关系书》等相关假证件、假材料，从湖南省民政厅骗取结婚证。当大陆新娘拿到结婚证，内心窃喜，以为很快就能赴台探亲，定居宝岛，于是完全按照宋笑美一伙的要求足额缴纳介绍费。东山新郎则过足了几天新婚生活后，赶紧脚板底下擦猪油，溜之大吉。是那些假证件、假材料，快速促成了这一桩桩虚假婚姻，使得婚骗团伙非法攫取了高额“利润”。
衡阳市公安局立即上报湖南省公安厅：对“美影婚介公司”定性为涉嫌利用伪造印章、公文，实施涉台婚姻诈骗犯罪，予以立案侦查。湖南省公安厅高度重视，邀请法学教授、法律专家、高级法官、专业律师，就本案共同研究探讨，一致认为衡阳市公安局对“美影婚介公司”的定性经得起法律检验。
于是，湖南省公安厅人口与出入境管理局对衡阳方面给予了明确答复，并要求抽调精锐警员组成强有力的专案组，与此同时从本局委派侦查经验丰富的出国境工作处副处长周君满赴衡阳担任专案组组长，指挥、协调办案。
2007年2月9日，周君满率领专案组成员乔装打扮，潜伏长沙市岳麓山下某小区蹲守监控，一举将“美影婚介公司”的主要犯罪嫌疑人何文亮抓获，并在其住处缴获伪造的“湖南省民政厅结婚登记专用章”、“湖南省公证员协会副本验核专用章”及东山地区民政、户籍、公证员等各类公、私章共计54枚，伪造的血缘关系书、空白身份证明书50余份。同时抓获的还有周也芳、许秋兰、郝凡丽等“媒婆”。2007年3月16日以涉嫌利用伪造公文、印章罪、诈骗罪对以上4人予以逮捕。
2007年4月29日。北京东长安街14号。中华人民共和国公安部。庄严肃穆的部长办公楼里。孟宏伟副部长挥笔对此案作出专门批示：要加强协调
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