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接下来的议案，便是商议如何发展生产与合理分配的事情了。
当然，我们首先是要探讨原则性的问题。这也是社会发展的大方向！
我在议案中指出了现阶段社会所处情况。总的来说就是生产力低下，社会物质财富还不丰富，人民的生活水平不高。所以，即使民风还算朴实，但生活得还算不上“甘其食，美其服，乐其俗”的理想状态。况且，哪个不想日子越过越好嘛？人们有着日益增长的物质文化需求也正常得很。无论从人民政府全心全意为人民服务的宗旨上说，还是从“以道治国”的原则上说，领导和帮助好人民发展好生产，使大家过上更好的生活，都是我们一直义不容辞的责任！并且我们还必须一直要当成首要任务坚持做好这方面的工作。否则，我们就愧对“人民政府”这一称号！
但我们该持何种原则性态度来做这方面的工作呢？
我当然相信“道法自然”！也就是说，民间各种经济模式都会自然而然地发生发展起来并自觉运行着走的，我们要做的就是持开放的态度看待这一切。并适当地予以引导、匡正、调节之，使各方面协调平衡地发展。也就是司马迁所提的那“因之、利导之、教诲之、整齐之”的原则！
说白点，就是首先要让各行各业自由发展，然后再通过政府对经济的调控手段，予以引导，使之发展平衡。最终实现共同富裕！
政府调控就要涉及到分配政策的问题了。自由经济原本讲的是八仙过海，各显神通地发展经济。但其中有个很关键的问题，那就是在各行各业的发展过程中，由于发展失衡，会造成各行业间的利润差别明显增大起来。也就是说，交易中存在不等价交易这一因素。在利润差别不是很大的情况下，经济可以通过市场自动振动性调节恢复平衡。但一旦利润差别过于凸显，不说人皆追逐高利润行业去了嘛，资本却总会往高利润行业流去。那就会造成进一步的加剧不等价交易，使得产业发展严重失衡。其中，投资者无疑会迅速获得暴利！资本，其实也是种社会生产资源！这种情况下掌握资本的少数人，对大众而言，是不是又很不公平了呢？（资本主义最吮血的剥削也在于这种隐蔽性的不公上面！）
因此，这些就是政府必须想办法予以平衡的。但所有办法，归根结底，都与社会的分配原则与分配制度有关！
有的人提议一切资本由政府掌控不就行了？但政府掌控尽天下资本又太不切实际了！这样民间经济会严重丧失活力。更何况，政府经济过于庞大
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