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秦王政二十三年七月上旬，在安陆发生了两件大事。
第一便是千余应征的兵卒云集城郊，其二，则是在县尉黑夫的倡议下，一场轰轰隆隆的“公厕运动”在县城展开！
“县君，我在江陵时，曾听郡守有言，农乃生民之本业，圣王之所以导其民者，先务于农。故掩地表亩，刺草殖谷，多粪肥田，虽是农夫众庶之事，但官府亦不可不理，故《田律》《仓律》中，甚至连一亩地要撒多少粟种麦种，都有规定。”
对安陆县令雍何，黑夫以一种透露内情的语气，告诉了他叶郡守说过的一些话，意思很明显：
“郡守重农，并且对堆肥沤肥之法很看重，令南郡十八县推行，各县谁能做出最大的成效来，谁便能在今年的上计中拔得头筹！”
雍何是个明白人，此法本就是本县的田佐吏衷献上的，对于衷和黑夫的建言，他当然会格外重视，很快便同意了黑夫的请求，除了城外兵营外，在县城各街巷里闾，也陆续建立一些大小不一的“公厕”。
公厕，其实不是黑夫的原创，在李信伐楚之战里，那些个随军的秦墨，在军队里除了协助打造攻守器械外，每到一处新营地，都要张罗着工匠兵卒挖公用厕所……
黑夫曾问过那个秦墨程商，他说这是墨子在多次守城战斗里发明出来的。
“城池攻守长达一年半载，若是任由兵卒随处解决，定然污秽横流，不多时便会生出疫病来，城池便要不攻自破了。于是子墨子便于城内设厕，每五十步一厕，其下如井，周垣之，高八尺……”
墨子发明公厕，是为了攻城守城时的卫生，不过那只是单个的蹲坑，黑夫则直接把后世随处可见的大公厕照搬过来。
于是乎，在县令的命令下，负责土木工程的县司空就督促着一众工匠刑徒，在指定的地点挖出粪池，砌好坑位，围上土坯，一个简易的公厕便造好了。官寺和县市旁的公厕盖上瓦片，里闾中的公厕则节省成本，以茅草为顶。
为了表示对此事的重视，县里的三位长吏纷纷为各处公厕题字：县尉黑夫题了兵营旁的，县丞题了市场旁的，县令题了官寺旁的，并当着无数好奇的目光，三人联袂进入官寺旁的砖砌大公厕，好达到表率的作用……
官府的公务员、兵营里的县兵、戍卒被要求今后必须在公厕方便！
而县城里的广大百姓，也被挨家挨户地告知，今后在县城随地大小便的，视为当街弃灰之罪，虽不至于砍手，但也要狠狠
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