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头曼部落的人能骚扰秦国边境这么多年，主要原因从来就不是头曼太能跑，而在于草原地广人稀，即便是蒙恬将地方打下来了也没人住，即便有人住也很难管控。
而只要朝廷无法掌控那些地方，头曼迟早会再次带人将地盘抢走。
所以，两方就一直没动真格。
至少秦国没动——
秦国若真要动的话，根本就会是之前几年那种等着头曼部落的人在刚开春的时候带兵来犯，然后带兵追击的战斗模式；他们在春耕结束之后，秋收开始之前，找匈奴人带路直捣黄龙。
当然，这样打仗就必须准备足够的粮草与其他物资，还有粮草的后续运送问题也要彻底解决才行。
简而言之，就是钱和交通不到位，没办法这么打。
但交通问题早就被解决了——
墨家在修那条从咸阳直接连接大半水利工程所在城市的铁路的时候，因为在中途遇到了一个亟待解决的问题而不得不暂时停工，但在停工的这段时间，铁轨与软枕等物的生产又不能停下来。
因为生产铁轨、软枕的人只有工作了才能吃饭，不然就只能遣散。
可问题是，如今秦国上下到处都要用人，一旦将这些人放走，下次再想要找到这么多人就不知道要等多少时间了。
墨家钜子不愿放人，可这么多人也不能白养着吧？
正好九原郡那边有人提到，有人在草原上发现了煤矿和铁矿，需要额外修一条路将那些煤矿与铁矿运输回九原郡。
于是墨家钜子直接建议，可以将这条路修成铁路。
修水泥路还需要另外准备马车，修建铁路却完全不需要再额外准备交通工具，只需要将原本给人乘坐的车厢全部换成矿车车厢就行。
嬴政细想之后也觉得铁路更合适，在问过墨家钜子具体情况后，便同意了在草原上修建一条铁路的意见。
草原上修建铁路比山林中修建铁路容易，倒也没耽误太多时间。
而这条铁路，便可以用来运送粮食。
虽然不是直达头曼部落，但铁路的长度相当害不错，还能继续往外延伸。
后期唯一的问题是，钱不太够。
但在各地水利工程修好后，钱就不是问题了。
朝廷不用再将每年的税收拿出大半修建水利工程，这些水利工程反倒在开始使用后会给百姓的粮食增产，进而给国库增收。
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