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兴平三年（第二十六年）的第一个常朝。
这也是曹操，袁绍等人，来觐见刘协之后，第一次参加所谓的常朝。
来到长安之后才发现，原来，朝廷还能这么玩，把刘协的玉玺一抢，把独属于丞相和皇帝的权力一分。
便弄出了个政事堂，将军府，和六部，都察院出来。
之后他们便可以抛开皇帝，自己玩了。
这给曹操和袁绍，打开了一个新世界的大门啊有没有。
更让他们惊喜的是，他们这第一次上这个所谓的政事堂常朝，便让他们见识了，政事堂相国的提名和产生。
事情就是这么魔幻。
六十岁的黄琬，正值壮年，却非说家中老母身体不佳。
需要辞官回乡奉养老母，根据《大汉律》，规定。
他的辞呈获得另外四人中的三人同意，便生效。
同时，黄琬有权提名继任人选，其他四人亦然。
而后就发生了眼下一幕，六十岁的黄琬离职，一百多岁的张懿，在两个提名人，刘备，以及刘焉之间，细数他们的功绩，最后等在坐的诸位投票。
刘备是黄琬的提名，刘焉，却是刘虞的提名。
他想把这个不安分的老小子，提溜回长安，已经不是一天两天了。
只不过蜀中确实是不好用兵。
等他奉召修路，把路修好了，再把难免南蛮搞定了，再去接收不迟。
最后不出意外的，自然是刘备胜出，提名刘焉，之时放出一个信号，告知外地刺史，州牧，他们也有机会进入政事堂而已。
当然了，大将军也有，比如刘备，徐荣，皇甫嵩……
这么一算，貌似将军确实更多一些。
袁术，被贬为庶民，公孙瓒被发配劳役，去汉中开辟道路。
这是刑部士孙瑞的判罚，他这是用的功过相抵的评判方式。
虽然丘志清并不认可功过相抵，不过在其他人都表决通过的情况下，他的反对，自然无足轻重。
倒是这个结果，让天下间，担心朝廷秋后算账的那些人，松了口气。
其中自然要数曹操和袁绍了，按丘志清的想法，他们是绝对讨不得好的，特别是曹操这厮，竟然屠城……
不过事实，也证明，刘虞等人的远见。
三年后，兴平六年（第二十九年）。
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