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海汉在琼州府城经营了两年多时间，但迄今为止影响力主要还是集中在经济和文化领域，而执委会最为看重的政治影响力，仍然极为有限，远远比不了海汉在琼州岛南方所控制的那些州县。虽然海汉在经济和文化领域的影响力已经日渐显著，并且也在府城官场中建立了一些亲海汉的势力，但想要影响府城的政治形势还力有未逮，至于说策反官员，直接献城之类的，更是希望渺茫。
何夕和王汤姆每天回到住处之后讨论形势，都认为这个地方到最后只怕还是得用武力手段来解决。而琼州府城城防坚固，即便是民团军有备而来，也未必能在极短时间内打下这座坚城。而琼州府城所在的海峡对面就是大陆，航程还不到二十海里，为了防御明军从大陆调集援兵，从海上封锁琼州海峡是必须采取的手段，民团海军到时候倒是可以派上一定的用场了。
“还好这地方距离海边近，要是像儋州那样，下了船还有二十里路，那我们海军就又得当观众了！”王汤姆伸了个懒腰，不无庆幸地感叹道。他跟何夕趴在书案上研究府城地形图快有三个钟头，直到告一段落之后才觉得精神已经困乏得不行。
“海边还有琼州水师的营寨，打府城你们海军是肯定有活儿干的。”何夕不忘提醒他道：“这边可是琼州水师的主力部队，以前崖城那边的水寨顶多就是个支队而已。”
“嗯，明天早点出发，去看看这水师到底有多大的实力。”王汤姆对此也显得很是兴奋，毕竟是好不容易才出现的一个新对手，海军明年能拿到多少军费预算，搞不好就得看这个对手的份量了。
然而希望越大，失望越大，王汤姆第二天去侦察完之后，回来就是一脸的沮丧：“还说什么琼州水师，我看比当初崖城的状况也好不了多少，难怪出发前我去找罗升东问情况，他还跟我说什么不用担心……就这么几艘破船，我的确是没什么好担心的！”
驻守琼州的水师原本编制不小，各式战船共计有六十余艘，其中有近三分之一布置在崖城水寨。然而府城这边的水师驻军状况除了船多一点之外，其实也并没有比崖城那边好多少。特别是罗升东后来将水师战船拉出去当走私船用，府城这边的水师也是有样学样，干脆就拆卸了船上那些年久失修已经不堪使用的火器，用来跑一跑货运生意，这样除了军饷之外，还能有一份不错的兼职收入，而且使用的船只又不需要自己出钱，对水师的军头们来说，又何乐而不为呢？
于是王汤姆在水寨附近侦察到的情况也就不难想象了—
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