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望江县水利局总工程师叶志权今天有些犯迷糊，今天这么多领导到县委开会，结果其他的领导全散了，就他被留下来。
县委办雷堂军主任亲自安排搞接待，桌上摆着茅台酒，而做东请客的人赫然是县委新上任没多久的曹睿曹书记。
这一幕让叶志权受宠若惊，同时又还有些犯迷糊，他叶志权虽然挂了一个总工程师的头衔，其实享受的是副局长待遇，属于在水利局参与分工。
水利局的事情他做不了主，必须由局长陈钱拍板才能落实呢！曹睿请他吃饭是几个意思？
“叶总，你的情况我知道，从大学毕业就在水利局，今年已经20多年了，从最一线的水库管理员，到现在成了我们水利局的总工程师了！
在水利上面你是专家，但是我们望江县又恰恰是个多水灾的地方，今天我请你喝酒没别的事情！就想听一听你对我们望江县水利工程的看法，我们该怎么干才能让我们老百姓少受灾。
今天没别的人，就你我加上雷主任，就咱们三个人喝酒，你有什么想法但说无妨，说错了也无所谓，出你之口，入我之耳，也不会有第三个人知晓。”曹睿道。
叶志权愣了一下，他仔细瞅了一下曹睿，这个年轻的县委书记野心很大啊，想着在望江县水利工程上大干一把？
叶志权觉得不太可能，的确每一年望江县用在水利建设上面的资金不少，但是这些资金使用起来麻烦很多，关键就是没有人敢承担责任。
望江县的水灾是没有办法根除的，要根除望江县的水灾，必须要对整个大河流域的水资源进行综合整治，相关的方案之前省水利厅和国家水利部已经通过专家论证过。
在这种情况下，谁能保证花了钱就没有水灾？所以这么多年演变下来， 水利建设除了每一年河堤的例行维修和加固之外，剩下的资金都是给十个乡镇分配下去了。
乡镇拿了水利专项资金之后，他们决定怎么用，等到水灾一旦爆发之后，各个乡镇再动员民间力量该抗洪抗洪，该抢险就抢险，通过这种方式，从领导到职能部门都实现了责任转移。
乡镇积极性也高，因为望江县财政收入紧张，乡镇很穷，每一年能得一笔资金，他们乐意承担风险。倘若哪一年风调雨顺，各乡镇相当于白赚了。
叶志权把这个情况向曹睿一介绍，曹睿道：
“叶总，我觉得之前这种操作肯定是不科学的！我们望江县水灾的问题是没有办法杜绝，
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